就在守财奴大梁王朱温心疼自己的金币，不肯花大钱扩军之时，昌隆城却有一个似不知金币为何物的主——华映宏提出了大把大把花钱的新计划：军制变革。
“浴火凤凰”计划前半段的大获全胜，令自由军和华映宏的声望攀升到一个前所未有的新高度！几乎无人愿意再去思考自由军会否打败仗——面对司马氏、秋氏和丁氏三族联手，自由军以死伤不过五万余人、真正战死者仅三万余人的代价，不仅占领了两座重要城市昌隆城和腾龙港，还歼灭了司马氏旗下玉龙军八万人、秋氏旗下玉龙军近十万人、丁氏旗下玉龙军六万人，其中俘虏七万多人。尽管三族联军中有不少是预备役，但是接近一比五的比例仍显示出依赖军械之利、诡异战术及巧用形势，自由军取得的辉煌战绩不容任何人怀疑！
“海龙三拜，王者归来”的传言，有意无意间被广传华龙大陆，自由军王者之师的形象已在众多大陆民众中树立起来。光明魔教于十五日在玉龙郡举事作乱后，玉龙郡每天都有大量民众向毗邻的天水府迁移；丁氏家族虽占据了东莞府的北部地区，但大量民众却向西逃离丁氏的控制区进入天水府；昌隆府尽管是秋氏老巢，仍有大量民众向南、向东逃离进入自由军控制区；茂名府城虽被龙飞扬夺回，但大量乡镇、农村民众却纷纷向清远府南部自由军控制区迁移……人人都相信:自由军新的领土也将变成像珍宝岛一样的“人间乐土”！
司马氏、丁氏、秋氏、龙飞扬自顾不暇，根本无力阻止逃难民众的流动，也不敢阻止。毕竟自由军在侧虎视眈眈，若是采取强行手段阻止逃难民众，将会令自己更丧尽民心——如果没有能力保护百姓、不能提供百姓安居乐业的生活，强制的手段只能适得其反，自种其祸！
四天多来，柳菊父忙得不可开交。除了第一晚与华映宏尽情缠绵外，绝大多数时间她都在处理繁多的内政事务，每天只休息两个时辰。从珍宝岛带来的近三万内政人员，也几乎不眠不休，迅速以昌隆城为中心搭建起内政部门的框架，好在有南宫世家、船帮等势力的协助，很快就走上了正轨，急剧涌入控制区的一百万多万难民也得到妥善安置，有数十万人直接登上运输船朝着向往已久的“人间乐土”珍宝岛驶去——珍宝岛各行各业人手奇缺的局面将会很大程度上得到缓解！
清水岭大战后，华映宏暂时停止了军事行动：三十多万人自由军分别驻守新占领土各地：天水府由林志第二师团和张群峰第五师团驻守，加上万梅山庄的势力协助，应不惧来自任何方向的进攻；东莞府自由军的防线北推至南瓜丘一线，由刘礼涛第三师团和庞义第四师团负责驻守，配以大量“魔龙血弹”和远攻利器，加上天水府驻军在西侧策应，暂时不惧石龙镇的丁氏江汉军团南下；由于昌隆城为秋氏经营多年的老巢，又与百羊城相距不过三十多里，若秋氏从百羊城大举反攻，有被反抗势力里应外合失手的危险，故叶知秋第一师团、秦仲第六师团和风嫣然火凤师团都驻扎在此；腾龙港则有海天青率水师及预备师团、穆山柱预备师团驻守，自由军的整条防线比较坚固。但兵力分散之后，也暂时失去了随时出击的主动权。
华映宏并不着急。俗话说得好：基础不牢，地动山摇。饭要一口一口吃，过于心急扩张并非自由军之福。凭魔教三大势力旗下光明军这几天的表现，他几乎敢断言最早失利的将是心急火燎直扑龙州的黑虎帮，而“玉面郎君”徐少鹏的策略后果尚难预料，最可怕、也最令他感兴趣的却是神水门的种种举动，他已责成莫言的军情司、桃花宫、南宫世家等各条线挖掘神水门及其少门主冷香蕊的情报——或许会有意外的收获。
吕经纬的办事效率的确令华映宏佩服：原本要求在二十日之前送来五个预备师团二十万人，没想到十九日晚，大批运输船就按要求将第一批七个预备师团二十八万人分别送到腾龙港和龙谭镇。这些预备役士兵几乎每人都修练过广为散发的天地诀、破虚诀、烈阳诀的基础功诀，在珍宝岛日益兴盛的好武之风影响下，人人有扎实的武学功底。只要经过军中的训练和战火锤炼，假以时日又是一支无敌雄师！在补充各师团的损失后，华映宏的手中仍掌握了二十四万人的机动兵力，这对他施行下一步计划极为有利。
“今天的最主要的议题，是军制变革。请计军师给大家介绍一下。”华映宏看了看厅中众将领，除苗幽兰忙于接手万梅山庄的事务，吕经纬远在珍宝岛缺席外，自由盟内政部门的主要人物和自由军师团长以上的将领都到齐了。
“按照军团长的计划，我军将进行整编和变革，方案如下：陆军扩编为三大军团，每一军团辖四个师团十六万人；水师扩编为一个整编军团十六万人；另设特战独立师团、骑兵独立师团，再招募四个预备师团……”计无谋一口气将自由军的改编方案抛出，略停顿之后道：“与从前不同之处在于，自由军实行军衔制。”
“军衔制是什么东东？”对新鲜的东西，霸天总是第一个发问的好学生，不过也因此闹过不少笑话。
“简单地说，军衔制就是让自由军中的每一个人都获得相应的军衔。军衔共设十一级，普通兵为列兵，班长为下士、排长为中士、哨长为上士，依次向上为少尉、中尉、上尉、少将、中将、上将，最高为元帅。”华映宏将现代军制中的军衔与华龙大陆军制组合了一下，搞出了这样有些不伦不类却铁定意义非凡的军衔制来，解释道：“军衔是自由军将士获得待遇的基础，也是任职时最基本的参考。其中的好处一时也说不完，下来大家慢慢体会。”
“下面我宣布师团长以上将官的任命：我军设集团军总部，由计无谋任军师，中将军衔；海天青任水师军团长，上将军衔；云沙浪为水师副军团长兼第一师团长，中将军衔…；叶知秋为陆军第一军团长，刘礼涛为副，中将军衔；林志为第二军团长，庞义为副，中将军衔；风嫣然为第三军团长，张群峰为副，中将军衔；霸天为特战师团长，中将军衔；常胜秋为骑兵独立师团长，少将军衔；秦仲、穆山柱、李天豪、高百胜、杨荣彬、崔钟秀、魏不群、叶守信、陆达夫、古天放、曲清波分别任陆军第一至第十一师团长，火凤师团为第十二师团，赵青思为师团长，肖战锋、梅建、袁思同、令狐勇为预备第一至第四师团长，均为少将军衔；新募预备师团暂时留下防卫岛内。副师团长及以下军中将领，由各军团与师团长共同选拔任命，报总部备案即可……”
“那大哥你呢？”霸天听了长长的一串名字，唯独没有大哥华映宏的名字，有些发晕地问道。
“二哥，你脑子定是装浆糊了。大哥自然是元帅了。”叶知秋在登陆之战和清水岭歼灭靖海军两役中，获得了华映宏的认可，身居第一军团长高位，春风得意，忍不住又开起了霸天的玩笑。
“哈哈哈……”众将均有升职，兼且自由军形势大好，见霸天受窘，不由哄堂大笑。
“叶老三，你别得意，你是中将，二哥我也是中将，惹毛了俺照样揍你！”霸天举起钵大的拳头，瞪圆了双眼吼道。他在特战总队信奉的就是谁拳头硬谁是老大，叶知秋虽然武功大进，却还不是霸天的对手。哥俩切蹉的时候，叶知秋的剑法灵动，论招氏霸天拍马也比不上，不过霸天一根筋来来去去就是“破天三氏”那几下，以不变应万变，却弄得叶知秋简直没半点脾气。若是霸天拼着皮粗肉厚，以强横的横练功以招换招，倒霉的只能是叶知秋。
“好了！霸天、知秋别闹了。”华映宏知道两个拜弟斗起嘴来总是没完没了，孩气未脱，接着道：“各部务必在四日内整编换防完毕，第二军团驻防天水府，第一军团驻防东莞府，第三军团、特战师团和骑兵独立师团驻防昌隆城一线，水师军团驻防腾龙港。抓紧训练将士，还是哪句话，平时多流一滴汗，战时少流十滴血，多留一条命。”
“四日？这么紧，可是要与大梁军联手彻底击败秋氏么？”海天青听出有些不对劲，好像又有大战，有些诧异地道。当然以自由军将士一向高效的作风和良好的基础素质，四日内仅仅是调整一下防区、以原来属下的部队加上预备役扩编一下部队不会有太大的问题。
“天机不可泄露。”华映宏心中冷笑——若是指望逆转了形势的名将龙飞扬乖乖让出韵原郡、南海郡，恐怕太过一厢情愿。太诱人的条件，其实就不是条件。究竟谁会笑到最后，到时自知！
“那我们什么时候再开战？”霸天是个三天不打架、不打仗就浑身发痒的战斗狂，只要有仗打，什么都好说。
“霸天，磨刀不误砍柴工。不要急，有的是大仗好打。”华映宏悠悠说道，嘴角泛起一些微微笑意。
“大哥，每次你这样笑，我就知道有人会倒霉，而且准是倒大霉！幸好倒霉的人不会是我。”除了华映宏的几位红颜外，霸天是最熟悉华映宏的性情风格之人，心直口快地道。
“哈哈哈……”满堂再爆出大笑声，辉煌的胜利、光明的前景，加上霸天这样的憨直活宝，令人想忍住不笑都难……
百羊城，秋氏家族。
“父亲，浩宇无能，一着失算，令家族陷于危难之中。”秋浩宇对着一面屏风，仿佛在自言自语。
“浩宇不必自责，不是你无能，而是对手太高明。”屏风后传出一个略显苍老的声音，“水霸这孩子，太过冲动了。”
“我已免去水霸军团长之职，令他仍任第一师团长之职。水霸勇武有余，谋略不足，只宜作冲锋陷阵之将，不宜作运筹帷幄之帅。”秋浩宇恭敬地道，“形势危急，孩儿想是否该动用……”
“我知道你想求万里悲风令。”屏风后一个声音道：“以家族世代繁衍之命运，赌一时之气运，智者不为。须放手时便放手，这万里悲风令，不可轻发。”
“可是，我百羊城仍有近三十万兵马，水波仍有近五十万大军控制湛江、百江二府，家族仍有大批潜力量未曾发挥出来。”秋浩宇争辨道：“自由军全军加上新征召的预备役亦不过八十多万人，目前登上大陆的不过六十万左右。只要与丁氏联手将龙飞扬、上官云飞的数十万大梁军歼灭，控制韵原、南海二郡，我族仍大有可为。况且，家族还有多年培养的大批高手仍未伤筋动骨，就此罢手，实在心有不甘。”
“我知你定不甘心。”屏风后的声音道：“也罢，万里悲风令拿去，你将家主之位传予水波，解除水霸、水流军职，和水灵一并随我练功。今后我族一应大事及是否动用、何时动用万里悲风令，悉由水波作主。”
一块色泽黝黑、平淡无奇的玄铁令牌不知从何而来，突地静静悬在秋浩宇面前三尺处，纹丝不动！
“是！”秋浩宇恭敬地双手捧过这代表家族至高无上权力的万里悲风令，知道自己已退出了制霸天下的舞台主角，好在秋水波也是自己选中的接班人，或许在他手中，秋氏将沿袭辉煌甚至更辉煌！
“告诉水波，若事不可为，不要勉强。千万不要轻易动用家族的禁忌力量。否则纵然一时得逞，终有灭族大祸。”屏风后的声音似在自言自语地叹道：“我秋万里纵横一生，仅在关山月手中一败。关山月虽破空飞去，浪青云仍存，一辈新人胜旧人……”
“是！”秋浩宇冷汗湿透后背——在形势不利之时，他也曾一度动念以家族晋入圣品级的众多高手将那可怕的自由之子华映宏刺杀！但若因违反“潜规则”而惹出武林中的不败传奇“剑神”浪青云，加上问剑阁的力量，秋氏的灭族大祸只怕为期不远……